Heterodoxia

Interesante estudio el que ha publicado el Instituto de Empresa sobre la cantidad de regulaciones que emite el estado Español y su complejo de intereses creados denominado Estado de las Autonomías

El estudio es bastante técnico y riguroso (aquí lo podeis descargar), las principales conclusiones son las siguientes:

• El estado Español en su totalidad (gobierno central y autonomías) genera 700.000 páginas de regulaciones al año.

• De esta cantidad unas 650.000 páginas corresponden a las autonomías y el resto al gobierno central.

• Según los estimados del estudio un incremento del 100% en la cantidad de regulación incide en una disminución de en 20% en la innovación (medido por número de patentes) y reduce la productividad total de la economía en un 3,5%.

• La actividad reguladora en muy diferente según la autonomía de la que se trate, por lo que se aprecia una gran divergencia reguladora en materias autonómicas, lo que tenderá a disgregar la unidad de mercado en España.

Como se puede ver en la gráfica adjunta la cantidad de regulaciones emitidas por el gobierno central permanece mas o menos constante, mientras que el crecimiento de las regulaciones autonómicas es desbocado, duplicandose cada diez años. Esto equivale a un crecimiento regulatorio de un 7% anual. Aquí caben varias preguntas:

¿ Por qué si para “gobernar” España hacián falta menos de 50.000 páginas de leyes al año en 1978, hoy hacen falta 700.000 ?

¿ Si lo que ha hecho el estado español es transferir competencias, se entiende que la “producción” regulatoria no tendría que aumentar, ya que lo que hacen la autonomías lo deja de hacer el estado central ?.

700.000 hojas tamaño DIN A4 son aproximadamente 3300 kilogramos de papel que equivalen a 3 Europalets de 1x1x1 mts enteramente escritos de leyes que ciudadanos, empresarios y demás súbditos deberían conocer, así como sus sutilezas, interpretaciones, reglamentos y actualizaciones.

Si por cada 100% de incremento en la regulación la productividad cae un 3,5%, un incremento anual del 7% equivale a un 0,25% de pérdida anual de productividad. Esto es mucho: en estos días una ganancia de productividad del 1 % anual se considera un éxito. El incremento medio de productividad de la economía Española en los últimos 10 años ha sido negativo.

En la gráfica de “producción” vemos como es Cataluña es la que encabeza la lista. También encabeza la lista de destrucción de actividad industrial en España.

Durante estos 20 años Cataluña a publicado 15.000 leyes y regulaciones. Cada una de estas leyes conlleva procesos administrativos, inspecciones, expedientes, informes, trámites, y un largo etcétera.  Para poner el tema en perspectiva: el estado Alemán produce 5.000 páginas de regulaciones al año, con casi el doble de población, una economía el cuadruple de la española y con un estado federal que supuestamente es más descentralizado que el de las autonomías. El estado Español produce 100 veces más regulaciones que el Alemán….increible. Para que digan que los funcionarios no trabajan en este país.

Yo sostengo la teoría que como la gran mayoría de nuestros políticos son abogados, procuran producir esta avalancha de papeles legales: esto asegura la supervivencia de sus bufetes.

El informe también indica que sector económico es el más afectado: la empresa que tiene ya cierto volumen, digamos alrrededor de los 200 empleados (20-40 millones de Euros de facturación). Este es precisamente el sector empresarial no anquilosado por su tamaño, y que tiene los recursos económicos suficientes para innovar. Esto hace que progresivamente el universo empresarial se polarice entre pymes y micropymes que nadie persigue por no poderles incautar jugosos expedientes y grandes empresas con amplia influencia política y buenas conexiones que las mantengan a salvo.

También me pregunto cual es el sentido de tanta regulación, para muestra un botón: tenemos una parafernalia de regulaciones sobre urbanismo y al mismo tiempo somos un país donde el urbanismo es el desastre del siglo; un agujero sin fondo de la mas abyecta corrupción donde a la final todo el mundo hace lo que le da la gana, si tiene suficiente dinero. El resultado es bien visible: pueblos y ciudades horrorosos, mal planificados y peor construidos, así como construcciones de una calidad ínfima que a los diez años parececiera que tuviesen cincuenta.

Una gruesísima y pesadísima regulación sobre accidentes laborales, que lo único que ha hecho es crear una inmensa industria parásita dedicada al tema de la prevención de riegos laborales. Paralelamente España es el país de Europa con más accidentes laborales pero de largo, cosa que se encuentra claramente relacionada con la altísima temporalidad.

Otra surrealista regulación: la medioambiental. En el papel luce de perlas, pero en realidad estamos desertizando el país, emitimos más CO2 y gastamos más energía que nadie, no tenemos agua suficiente y la poca que hay se tira, hemos destruido 1200 kms de costas, las Tablas de Daimiel han desaparecido, el río Segura ya no es un río porque no desemboca: desaparece unos kilómetros antes del mar. En Catalunya la regulación es excesiva y en Murcia casi inexistente.

Ese otro galimatías de regulaciones comerciales: que si horarios y calendarios diferentes en cada autonomía, criterios sobre  donde se pueden poner supermercados, donde no, aqui si se puede pero allá no. Lo mismo con la asistencia sanitaria, educación, trabajo, policía, justicia, lenguas oficiales y paremos de contar. Todas estas regulaciones siempre tienen algo en común: no resuelven el problema que se trate, se limitan a una serie de trámites administrativos con el único objetivo de que los “administrados” deben de tener “los papeles en regla” ante cualquier “incidente”, abonar alguna “tasa” y estar inscritos en el “registro” correpondiente. Siempre hay un “registro” de por medio, ¿por qué será?.

En la Comunidad Valenciana existe una regulación de playas, donde especifica cual es la distancia mínima a la orilla donde es permitido colocar la toalla, donde se prohibe “reservar” espacio en la playa mediante la colocación de toallas y sombrillas, donde se prohibe comer y beber en la playa: no se puede llevar una hielera y unos bocadillos. Todo aderezado con multas de 700 Euros y unas treinta páginas de regulaciones que todo bañista debería saber o haber consultado con su abogado antes de presentarse en la playa.

Yo les propondría también exigir un carnet de “Bañista Homologado”, donde mediante unos cursos y unas pruebas se obtienga un diploma que acredite como bañista, y que puede ser requerido por las autoridades en cualquier momento. Esto tambien traería como consecuencia la creación de una floreciente industria de empresas de cursos para bañistas, renovaciones de carnet, certificados médicos, fotos de frente, prácticas en la playa, bañadores,  sombrillas homologadas, y todas esas cosas que hacen que la economía de un país progrese. Tambien propondría a cada autonomía implementar su propio sistema de pesas y medidas, su propio ancho de ferrocarril, diferentes tensiones eléctricas y tipos de enchufe, diferentes límites de velocidad en carreteras, que cada senador vista el traje típico de la región que representa y disponga de un mostrario de los productos de la tierra en su escaño. También se podrían organizar bailes típicos y mercadillos.

Esto es una verdadera y absoluta locura. Es curioso como desde la CEOE nadie critica semejante muerte por asfixia, ni sindicatos, ni cadenas de televisión, ni nadie. Todos parecen estar de acuerdo en que la solución es la de siempre: mano de obra más barata. Por el camino que vamos la mano de obra llegará a ser gratis, pero las mercancías que salen por la puerta de las escasas fábricas que vayan quedando seguiran siendo pocas, malas y caras.